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马边彝族自治县易地扶贫搬迁政策十五问

作者:县发改局     来源:本站原创     发布时间:2017年11月14日    点击数:

 

一、搬迁对象    

1问:哪些搬迁对象可以享受易地扶贫搬迁建房补助、奖励支持?    

答:要同时符合“五个必须”条件。一、必须是在国家扶贫开发子系统中标注了“易地扶贫搬迁安置一批”的建档立卡贫困户;二、必须是“一方水土养不起一方人”的地区的贫困户;三、必须是住房不安全的贫困户;四、必须是异地新建,不得原拆原建;五、必须是贫困群众自愿搬迁。    

2问:“一方水土养不起一方人”的标准是什么?    

答:一是生存环境差、人地矛盾突出、无水源、生产资料缺乏等不具备基本生产生活条件的地区;二是生态环境脆弱、限制或禁止开发的地区;三是受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的地区;四是距离城镇和交通干道较远、基础设施和公共服务设施难以延伸的地区。    

3问:搬迁对象可以进行动态调整吗?    

答:可以。如原来进入系统的人员因个人原因不愿搬迁的,在签定个人放弃承诺书后,可调整给其他符合条件的建卡贫困户;易地扶贫搬迁农户在新建住房动工前,家庭成员死亡的,死亡人员不再享受易地扶贫搬迁政策。新增或调整需按照户申请、村审查、乡镇核实、县扶贫移民局审定的程序进行确认,并在国家扶贫开发子系统平台中调整标注。    

二、安置方式    

4问:搬迁后的安置方式有哪些呢?    

答:一是集中安置。集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业区安置、依托乡村旅游区安置等。集中安置点原则上易地扶贫搬迁建房户数需达到10户以上。对搬迁进入全县范围内2010年以后建成的彝家新寨、易地扶贫搬迁集中安置点和集镇规划范围内新建住房的建档立卡贫困户,按照集中安置点建房补助标准执行。    

二是分散安置。分散安置主要指建档立卡贫困户自行选址,搬迁到交通条件较好且基础设施、公共服务设施配套的地方安置。    

三是其他安置方式。引导搬迁对象通过进城务工购房、投亲靠友等方式自行安置,投亲靠友不得投靠直系亲属。    

三、住房建设    

5问:易地扶贫搬迁人均建房面积必须控制在25平方米以内吗?以后人口增加不够住怎么办?    

答:按照国家发改委、国务院扶贫办《关于严格控制易地扶贫搬迁住房建设面积的通知》(发改地区[2016]429号)精神,享受易地扶贫搬迁政策的建档立卡贫困户人均建房面积不得超过25平方米,这是一条政策底线,不得突破。现在政府帮助建设的是保基本的安全房,不是富裕房。具体执行中,不得变相扩大建设面积,也不得脱离实际提高建设标准,防止因搬迁而举债、因搬迁而难脱贫。根据搬迁户发展实际,可以采取在宅基地预留续建空间等办法,由搬迁对象脱贫后根据自身经济条件改善状况和实际能力自主决定是否扩建。    

6问:易地扶贫搬迁建房的质量标准是什么?    

答:搬迁户选址经乡镇人民政府会同住建、国土部门审查批准后,在我县住建局设计的易地扶贫搬迁标准户型图中按人口数选择户型图和施工图,聘请有资质的工匠或施工队,签订协议后开始建房。最基本的质量标准为:每层要有圈梁,要有构造柱,承重墙为240毫米实心砖。    

7问:易地扶贫搬迁后,原有房屋是否可以保留?    

答:不可以。搬迁后,搬迁户原有旧房必须全部拆除复垦。    

四、资金补助    

8问:我县易地扶贫搬迁建(购)房的补助标准是什么?    

答:一、2017年补助标准    

(一)分散搬迁户和投亲靠友户补助标准:1人户补助3万元,2人户补助4万元,3人户补助5万元,4人户补助6.5万元,5人户补助7万元,6人户及以上户补助8.5万元。    

(二)集中安置点建房补助标准:建档立卡贫困户在享受分散搬迁户补助基础上每户再补助2.5万元。对搬迁进入全县范围内2010年以后建成的彝家新寨、新村易地扶贫搬迁集中安置点和集镇规划范围内新建住房的建档立卡贫困户,享受集中安置点建房补助资金。    

对进入集中安置点的非建档立卡农户,享受安置区基础设施和公共服务设施。    

(三)购买商品房安置户补助标准:在享受分散搬迁户补助基础上每户再补助2万元,五年内不得进行商品房产权交易。    

二、2018年补助标准    

(一)2018年分散搬迁户和投亲靠友户在2017年补助标准的基础上,为统筹考虑分散安置和投亲靠友建房材料运输,配套水、电等基础设施情况,全县分三类地区并按建房面积进行第二次补助(第二次补助款在验收合格,旧房拆除后予以兑付):    

2018年分散安置户和投亲靠友补助标准表    

 

跨乡修建的按照建房点所在乡镇类别进行补助,建房户必须按图施工,补助标准按选择图集中的户型面积予以补助,凡是没有按图施工的一律不予补助。    

(二)2018年集中安置点建房补助继续按照2017年集中点补助标准执行。    

(三)2018年购买商品房安置户补助继续按照2017年进城购房补助标准执行。购买商品房安置户人均住房面积不得超25平方米、户均自筹资金不得超一万元、不得分户、有不动产权证,不得购买小产权房,五年内不得进行产权交易,符合条件的按照人口进行补助。    

9问:鳏、寡、孤、独及“五保”等没有劳动能力或无生活来源的特困户还有没有其它补助?    

答:鳏、寡、孤、独及“五保”等没有劳动能力或无生活来源的特困户以及个别特别困难的搬迁户,经本人申请,村、乡两级公示,报县易地扶贫搬迁工作领导小组审批后,在原补助标准的基础上,可另外给予1万元特困补助。    

10问:搬迁户可否重复享受易地扶贫搬迁、农村危旧房改造、地质灾害避险搬迁等补助资金?    

答:不能。纳入易地扶贫搬迁户只能享受易地扶贫搬迁政策补助。    

11问:易地扶贫搬迁补助、奖励资金的用途是什么?    

答:易地扶贫搬迁补助、奖励资金仅限用于建档立卡贫困户搬迁安置住房。    

12问:易地扶贫搬迁奖补资金可以拨付启动资金吗?    

答:可以,由乡镇统一申请,按照补助和奖励资金总额的50%划拨启动资金。    

五、配套政策    

13问:易地扶贫搬迁户搬迁后,户籍怎么办?    

答:搬迁户可自主选择将户籍保留在迁出地或更改到迁入地。鼓励搬迁户在迁入地落户,并享受迁入地居民同等待遇。    

14问:易地扶贫搬迁户搬迁后,是否保留原有土地承包经营权和林权?    

答:保留。鼓励退耕还林或流转给专业合作组织规模经营。    

15问:搬迁户有什么后续发展政策?    

答:根据安置地产业发展、搬迁对象的技能水平,有针对性地组织其参加技能培训和创业培训。扶持有生产经营能力的搬迁农户流转农民的土地,从事规模经营。鼓励搬迁农户成立或加入合作社、家庭农场等新型农村合作经济组织,享受当地农民同等的产业政策待遇。    

支持乡镇和村社加大土地流转力度,用好用活退耕还林等政策,开展“搬迁+园区、搬迁+旅游、搬迁+专合、搬迁+流转、搬迁+劳务”等农民进镇试点工作,解决搬迁群众后续产业发展和持续增收等问题,确保搬迁户“搬得出、稳得住、逐步能致富”。    

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