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侨法知识宣传(三)

作者:     来源:     发布时间:2021年12月08日    点击数:

如何保护华侨投资权益和捐赠权益

一、华侨投资权益保护

为鼓励华侨来川投资并保护其合法权益,我省于2000年颁布了《四川省华侨投资权益保护条例》,并于2011年进行了修订。该法共30条,着重突出鼓励和促进华侨来川投资创业,规范和改善行政服务,在维护侨资企业合法权益,充分发挥侨资企业在扩大四川对外开放、促进全省经济发民方面发挥了重要作用。

(一)华侨投资权益如何保护?

1.经批准注册登记的华侨投资者依法享受国家、四川省鼓励外商投资优惠待遇。

华侨投资者用专利、科研成果、专有技术依法创办企业的,享受留学人员回国创业的有关政策。

经认定的华侨投资设立的高新技术企业和从事国家鼓励类的西部大开发项目,可以依法享受有关税收优惠待遇。

华侨投资企业符合贷款原则的,按照国家有关规定给予信贷支持。

2.鼓励支持华侨投资者按照国家、四川省产业指导目录或者产业指导意见进行投资。

3.华侨投资者投资的财产、知识产权、投资收益和其他合法收益,中以依法转让或者继承。

4.确因公共利益的需要,征收华侨投资者、华侨投资企业所有的房屋,应当依法进行补偿。

因公共利益的需要,对华侨投资者、华侨投资企业开发农业用地实行征收、征用时,应当依法进行补偿安置。

5.华侨投资者依法投资、经营获得的利润、股息、红利、租金、清算后的资金及其他合法收益,可以依法兑换外汇,汇往境外。

(二)对华侨投资的服务和保障

1.华侨投资者在四川省从事投资活动时,所持有的中华人民共和国护照,与国内居民身份证具有同等身份证明效力,有关部门和单位应当予以认可。

2.华侨投资者个人、配偶和未成年子女及所抽华侨员工享有四川省居民同等待遇,有关部门应当为其申请办理居住、出入境手续和接受教育等提供便利。

3.任何单位和个人都不得干预和侵犯华侨投资者合法的经营管理权。

有关部门依法责令华侨投资企业停产停业的,暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的,应当告知所在地的地方同级人民政府侨务主管部门。

4.对华侨投资企业进行行政执法检查,应当由法律、行政法规明确规定有权执法的部门按法定程序进行。执法人员必须向被检查企业出示执法证件。对于未出示执法证件的,华侨投资企业有权拒绝检查。

5.对华侨投资企业的收费项目和标准,应当符合有关法律、行政法规和规章的规定,任何部门和单位不得另立名目、标准和重复收费。

二、华侨捐赠权益保护

《四川省华侨捐赠条例》于2002年颁布实施。2015年修订,是一部规范华侨捐赠管理工作、保护华侨捐赠者合法权益的地方性法规。该法共28条,详细规定了捐赠人、受赠人的权益、对捐赠的鼓励及表彰、法规责任等,在保护华侨捐赠者的合法权益,鼓励他们的捐赠积极性方面发挥了积极作用,进一步推动了我省公益事业的发展。

(一)关于定向捐赠和非定向捐赠是如何规定的

县级以上地方人民政府及其部门接受非定向捐赠,应当将受赠的实物捐赠转交公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位,将受赠的货币捐赠依法纳入非税收入征收管理;接受定向捐赠,应当依照捐赠协议或者捐赠人要求拨付或者分类,并对捐赠项目进行管理和监督。所需工作经费按国家规定开支,不得从捐赠款中扣除。

(二)拆迁、撤并华侨捐赠项目或者改变捐赠用途应该怎么办?

捐赠的公益事业工程项目应当严格管理,不得擅自改变用途或者拆迁、拆除。因城乡建设、社会事业的规划、布局等原因确需拆迁、撤并华侨捐赠的公益性建筑或者改变用途的,受赠人或者项目使用单位应当事先征求捐赠人意见和建议,维护捐赠人的合法权益。有捐赠协议约定的,按约定处理,没有约定的按照国家有关规定予以处理,同时向当地县级以上地方人民政府侨务行政主管部门书面报告。

(三)对捐赠项目及资金如何监管?

1.受赠人应当及时将受赠情况和资金使用情况书面报告县级以上人民政府侨务主管部门,同时报其业务主管部门。

2.受赠人接受捐赠后,应当向捐赠人出具合法、有效的凭证,并登记造册,按照国家有关规定进行使用和管理,公开受赠财产的使用、管理情况,接受社会监督。

捐赠人捐赠的公益事业项目使用单位应当每年度对受赠财产的使用情况进行自查,并向所在地县级以上地方人民政府侨务行政主管部门书面报告受赠财产的使用、管理情况,同时通报捐赠人。政府有关部门可以对其财务进行审计。

3.捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用管理情况,受赠人应当在15个工作日内予以答复;对捐赠人的合理意见和建议,受赠人应该采纳。

捐赠人认为受赠人对其捐赠财产的使用、管理情况有违背其捐赠意愿的,可以进行投诉。县级以上人民政府侨务行政主管部门以及与捐赠有关主管部门接到投诉后,应当及时调查处理,并在30个工作日内向捐赠人反馈调查处理情况。

(四)华侨捐赠享受什么优惠

1.捐赠人向本省公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠的用于公益事业的进口物资,依照国家法律、行政法规的规定减征或者免征进口关税和进口环节增值税。

2.华侨在四川投资的企业,捐赠其合法利润或者其生产的产品用于公益事业,依法享受国家税收优惠。

华侨捐赠其个人财产用于公益事业,依法享受国家税收优惠。

 

马边彝族自治县归侨侨眷联合会

2021年12月

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