您现在的位置: 马边新闻网 >> 理论实践>> 理论实践>>正文内容

简析马边招商引资与产业发展对策

作者:(县经信局)     来源:     发布时间:2022年03月17日    点击数:

马边彝族自治县位于四川盆地西南边缘小凉山区,地处乐山市南面,境内地理位置北纬28°25′30″至29°04′14″,东经103°14′40″至103°49′40″,南北最长60.5km,东西最宽58km。东北邻沐川,西北交峨边彝族自治县,东部与宜宾市屏山县接攘,南部和西部分别与凉山彝族自治州的雷波和美姑毗连,幅员面积2293平方公里,辖15个乡镇、113个村(社区)、708个村(居)民小组,总人口22.29万人,其中彝族人口占51.2%,是国家扶贫开发工作重点县、大小凉山综合扶贫开发县、乌蒙山片区区域扶贫开发县和省级深度贫困县,是中央纪委国家监委机关、省纪委监委机关定点扶贫县,浙江省绍兴市越城区东西扶贫协作县,峨眉山市对口援彝帮扶县。2016年以来,创新开展“越商走马、边货入城”活动,县级领导带队外出招商163次,招引1000余家企业到我县考察,实现签约项目46个,签约总金额208.35亿元,到位市外内资56.3907亿元。

一、 基本情况

(一)矿产资源丰富。马边彝族自治县已探明的矿藏有磷、石膏、煤、铅锌、铜、铁等15种矿产。其中查明资源储量的有磷、煤、石膏、石英砂岩、石灰岩、重晶石、粘土、铅锌、铜、铁等102余种。尤以磷矿最为丰富,储量24.8亿吨,矿产地98处,其中大型矿床5处,中型4处,小型13处。矿石品位平均21—24%,最高品位38%。煤矿储量2627.22万吨,主要分布在三河口境内。石膏矿储量40209.3万吨,主要分布在镇江庙境内。铅锌矿储量1.83万吨,以白家湾老河坝储量最大。马边全县水资源发电能力丰富,总装机 64万kW,可以满足磷化工园区近远期的发展需求。马边磷矿已被列入“攀西—六盘水国土规划”、“金沙江下游国土综合开发规划”、“川南国土开发规划”和“马边河流域国土综合开发规划”,被四川省定为全省第二磷矿基地。

(二)原生态资源产业优良。(1)生态资源丰富。全县境内自然风光绮丽,人文底蕴深厚,有中国大熊猫最南栖息地—大风顶国家级自然保护区,有“三国古战场”、明王寺等为代表的一大批历史遗迹,有大王山、马儿山、黄连山森林康养公园和连绵不绝的丹霞地貌,还有彝族民间手工艺、婚嫁习俗等民俗传承,是一块尚待开发的“处女地”。(2)生态产业多样。1.茶产业是农业支柱产业。目前,全县已累计建成生态茶园23万亩,“马边绿茶”先后获得国家地理标志产品和国家地理产品证明商标认证,区域公共品牌价值达17.42亿元,2020年中国国际茶文化研究会授予马边“中国彝茶之乡”称号。2. 其他特色产业亮点纷呈。一是竹笋产业稳步发展。目前全县拥有竹林总面积149万亩,常年认证有机竹笋基地12万亩,笋用竹产笋年生产量约5600吨,产值6000余万元。二是青梅产业得到恢复性增长。全县现有青梅5.5万亩,其中已投产面积3万亩。主要以销售药用(干)乌梅、制作青梅果酒等产品为主。三是果蔬产业初显特色。近年来,猕猴桃、高山蔬菜、皮球桃等一批代表精细化、专业化、装备化、效益化的特色果蔬产业在我县逐步得到发展。以家庭农场、农民专业合作社为主要经营单位,面积达到3.5万亩,总产值超过1亿元。其中马边猕猴桃已获国家农产品地理标志认证,绿色食品基地认证面积达到1000亩,2019年马边猕猴桃行业协会选送的黄心猕猴桃获全国猕猴桃品鉴会金奖。

(3)民族文化浓厚。坚持“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展定位,围绕加快建设全国少数民族地区综合脱贫开发示范县和南丝路古彝文化生态旅游走廊目标,深入挖掘提炼民族历史文化、民族风俗,建成了全省最大的烟峰彝家新寨,启动中国·彝族脱贫奔康历史文化博览园规划建设。积极培育打造特色活动载体和节庆品牌,成功打响“小凉山风情狂欢火把节”“苗族花山节”“采茶节”三大节庆文化品牌,不断吸引县内外游客,旅游综合收入成倍增长。利用新媒体平台、旅博会、茶博会和推介会等宣传马边特色菜品、小吃、风情,不断挖掘马边民族特色文化资源,推动 “越商走马、边货入城”招商活动向好发展。

二、存在的主要问题及原因分析

(一)项目储备不成熟。已包装的项目大多成熟度不高,吸引外资难。由于缺乏专业的项目包装知识以及对市场的投资动向把握不及时,我县推出的招商项目存在深度不够,客商感兴趣的项目不多,很难拿出具有实际效用的项目建议书。缺乏专业人才对项目深入研究,只简单地概括了项目的基本内容,造成好项目失去吸引力,投资流失。    (二)招商氛围不浓。招商引资工作涉及部门较多,是反映一个地区服务水平高低和投资环境优劣的晴雨表。目前,我县仍然存在部分行业部门为客商服务意识不强,工作效率不高现象。同时,部门对招商引资工作重视程度不够,认为招商引资工作是招商部门的工作,共同参与、齐抓共管的合力还没有形成。

(三)要素保障不力。面对加快发展的迫切要求,土地指标成为制约招商投资的瓶颈,招商引资项目在用地和审批程序等方面受到很大制约,我县无土地储备,造成有商可招,无地可用的局面。如生猪养殖项目已经签订投资协议,但因土地原因,造成至今未落地。

(四)思想观念落后。我县地处偏远山区,基础实施和经济发展相对滞后,个别干部和群众视野不够开拓、目光短浅,只看眼前利益,导致有些项目未能长期可持续发展。如万亩辣椒基地项目,此项目发展前景好,对群众带动性也强,但因种种原因,致使项目终止推进。

三、几点对策与建议

(一)解放思想,坚定发展信心。思想解放程度决定对外开放力度和深度,没有思想的大解放,没有观念的大更新,就没有开放的大突破、经济的大发展。做好招商引资工作定期组织有关单位和职能部门到招商引资先进地区学习,感受发展氛围,学习服务招商引资的方法。邀请专家对全县干部进行知识讲座培训,介绍全国经济形势、产业政策和招商引资方法、策略等,让全县干部开阔视野,转变观念,提高思想认识,从而才能引导群众抱团发展。

(二)突出优势和特点,深度包装项目。围绕工业“转型升级、绿色发展”、农业“6+X”名优特产业、旅游“一心三环四区”发展布局和基础设施建设、资源开发、民生工程、生态环境保护等,包装一批有影响、有份量的招商项目。项目是招商之本,要增强项目对外商的吸引力,提高引资的成功率,必须认真搞好项目论证和包装。对项目的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的发展状况等必须进行详细论证,寻求我方与外商双方感兴趣的共同点,做好投资回报率的分析,包装必须符合国际惯例。

(三)创新招商方式,拓宽招商渠道。除通过省市招商平台、参加各种展会、外出考察外,还应采取多种开式的招商。一是依托帮扶,借力招商。借助于中纪委、省纪委和越城区、峨眉山帮扶机遇,立足我县资源、产业特色,发挥帮扶单位优势,大力推荐引进更多的大集团、大企业到我县考察投资、兴业共赢。二是互派人员,联合招商。随着浙江省越城区与我县实施东西扶贫协作的加深,力争我县与越城区互派1-2人到招商部门挂职锻炼,大力宣传推介马边,对接吸引东部企业到马边考察投资。三是全力以赴,小分队招商。根据我县优势产业、已包装项目,分行业确定目标企业,有针对性到企业拜访对接,进行“一对一”、“点对点”推介,邀请企业到马边考察,增强马边对企业的投资吸引力,为企业来马边投资创造条件;对已经到我县考察,但尚未确定投资意向和尚未投资建设的企业,小分队主动加强回访对接,力促企业加快投资步伐;通过各种平台,到发达地区,向企业家们广泛宣传推介马边,招引更多的企业到马边考察投资。四是以情招商。每年邀请马边籍在外的企业家回乡座谈,互通信息,共谋发展,寻求适合到马边投资的合作伙伴。五是网络招商。在新时代发展的今天,网络已成为人类生活必不可少的一部份。我县现有的平台,传统的报道方式,已不能跟上时代的传播,可新开通抖音、微赞等平台,将我县火把节“边货入城、越商走马”系列活动通过直播、小视频等形式进行对外宣传,展示马边得天独厚的物产资源、浓厚的人文底蕴、最优廉的要素成本、最舍得的营商环境以及招商项目,广泛发布招商信息动态,扩大对外影响力,增强对外吸引力。六是突出重点领域招商。依托丰富的磷矿资源,紧紧围绕绿色循环磷产业开展项目招引,采取“以商招商”模式,不断增强磷产业链条集聚,做大做强磷化工产业,全面配齐磷产业链条产品企业,全面发展壮大马边绿色循环磷产业,实现马边经济社会健康持续高速发展。依托优美自然生态环境,彝风彝俗文化、彝茶文化,充分利用中旅集团、华侨城集团帮扶优势,借力招商,打造彝区民俗生态旅游创新基地,积极探索和创新民俗生态旅游发展机制、合作模式、融资模式、建设模式,以及项目与群众的利益联接机制,推动马边文旅产业加快发展,引领大小凉山彝区生态旅游产业发展。

(四)提升服务理念,优化营商环境。一是扶商真心实意。按照省、市出台的招商引资政策,结合我县自身优势,出台更大更优的优惠政策,“真金白银”支持企业转型发展、做大做强。二是提高服务质量。做到一个项目一套落实方案、一名县级领导主抓、一个责任部门牵头协调解决具体问题。全力打造招商服务“绿色通道”。从项目引进、备案、核名、选址、征地、审批、咨询投诉、人力资源、投资融资,一直到企业开工建设等方面形成一条龙服务,为企业、客商提供“全程代办”,全程跟踪服务,真正让客商进的来、留得住、发展的好,营造招商、亲商、安商、富商的发展环境。

(县经信局)

分享到:

相关文章